ARTICULACIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN: PLATAFORMAS MULTIACTORES PARA LA GOBERNANZA DE LA TIERRA
El cuarto y último día del Foro de la Tierra ALC 2020 tuvo como objetivo evidenciar la importancia del trabajo articulado vía plataformas de múltiples actores para hacer incidencia y abordar temas complejos como la gobernanza de la tierra. Se presentaron las características, desafíos y resultados de 4 plataformas que funcionan como espacios de diálogo y colaboración para el logro de soluciones conjuntas a los problemas en los territorios rurales en beneficio de actores tradicionalmente excluidos de los procesos de desarrollo como son las y los campesinos, los pueblos indígenas, entre otros.
El Foro de la Tierra es un evento único que organiza cada año la ILC ALC para promover la discusión de ideas, el intercambio de experiencias y producir articulaciones para hacer frente a las desigualdades crecientes en la región en torno al acceso a la tierra, situación que se ha agravado con la pandemia global.
Lea la Memoria del Foro de la Tierra 2020
Qué vamos a aprender
- Qué estrategias utilizan las plataformas multiactores para lograr incidir en políticas a favor de la gobernanza de la tierra centrada en las personas.
- Cuáles son las características de las plataformas multiactores vinculadas a la gobernanza de la tierra.
- Qué resultados vienen alcanzando las plataformas multiactores para dar soluciones conjuntas a los problemas presentes en los territorios rurales.
Presentaciones
- Javier Medina, Estrategia Colaborativa por la Garantía de los Derechos a la Tierra y el Territorio (ENI Colombia): Una agenda común para la construcción de paz en Colombia
- Dharm Raj Joshi, Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de la Tierra (ENI Nepal): Fomentando la gobernanza de la tierra mediante un enfoque de múltiples actores involucrados en Nepal.
- Gabriel Seghezzo, Plataforma Semiáridos América Latina: Alianza regional con impacto político territorial. La Mesa de Agua de Salta y la Plataforma Semiáridos.
- Laurel Oettle, LandNNES (ENI Sudáfrica): Un recorrido hacia el diálogo entre múltiples actores en tiempos inciertos: una experiencia desde Sudáfrica.
Moderación: Zulema Burneo, Coordinadora Regional, International Land Coalition ALC
Comentarios a cargo de:
- Marcela Villareal, Directora de la División de Asociaciones de la FAO
- Yonas Mekonen, Facilitador global de las Estrategias Nacionales de Involucramiento - Secretaría de la ILC
mensajes clave
Potencialidades de las plataformas multiactor para promover cuestiones complejas como la gobernanza de la tierra
- Las plataformas multiactor son espacios de articulación flexibles, resilientes y adaptables a diversos contextos que permiten implementar soluciones para la gobernanza de la tierra centrada en las personas.
- Las plataformas multiactor permiten implementar estrategias comunes entre actores de distintos sectores (sociedad civil, Estado y empresa privada) al contar con un espacio común de diálogo, trabajo, negociación y articulación, creando lazos de confianza entre estos o reestableciéndolos en caso las relaciones se encuentren dañadas por conflictos previos.
Espacios para dar voz y garantizar la participación de diversos actores, especialmente de aquellos excluidos históricamente
- La sociedad civil y, especialmente las organizaciones de pueblos indígenas y campesinos, se fortalecen al participar en las plataformas multiactor, ya que pueden hacer oír sus voces y participar en la toma de decisión vinculadas a temas clave como la cuestión de la tierra.
- La participación de las organizaciones indígenas y campesinas debe implicar la toma de decisiones. Se debe asegurar que la voz y decisión de los sujetos del campo estén presentes e intervengan en cada etapa de los procesos.
- Es importante valorar las propuestas de las organizaciones de los territorios, aun si no calzan con los moldes burocráticos.
Retos y aspectos clave a considerar para el impulso de plataforma exitosas y sostenibles
- Existe el riesgo de que la participación de las organizaciones sociales en la toma de decisión no se concrete. Las experiencias muestran que en ciertos casos las decisiones son tomadas por otros actores en otros espacios, en donde el papel de las empresas privadas tiene mayor protagonismo. De otro lado, la articulación con el sector privado en las plataformas multiactor suele ser un desafío, a pesar de que puede ser estratégica para este tipo de espacios.
- Es conveniente que estén presentes distintos niveles y sectores del gobierno, ya que pueden haber objetivos e intereses diferentes al interior de las instituciones.
- La sostenibilidad en el tiempo de la plataforma multiactor es de suma relevancia para que esta pueda desplegar los procesos de diálogo necesarios y la búsqueda de consensos, lo que implica una sostenibilidad financiera amplia que puede ser desafiante.
Aprendizajes para la construcción de las plataformas multiactor inclusivas y democráticas
- La construcción de un espacio y un marco común entre distintos actores ayuda a abordar problemáticas comunes y soluciones conjuntas a pesar de que los intereses pueden ser distintos.
- Las plataformas multiactor que logran establecer alianzas políticas amplias y seguras entre varios actores tienen mayores posibilidades de ser más exitosas.
- Se debe asegurar una democracia interna que permita la inclusión de los grupos históricamente excluidos no solo a nivel representativo, sino también a través de la participación activa en la toma de decisiones.
- Mientras mayor sea el nivel de representación de actores clave al interior de la plataforma, esta podrá alcanzar mejores resultados e impactos en las poblaciones vulnerables.
- El conocimiento y las experiencias locales de los actores de los territorios deben ser tomadas en cuenta por las plataformas en su búsqueda de construcción de soluciones para una equitativa gobernanza de la tierra.
- La voluntad política es fundamental para que las plataformas funcionen. También es importante generar confianza y ser pacientes si los procesos avanzan lentamente para construir relaciones sólidas.
- Una estrategia integral que abarque varios temas centrales y relacionados (tierra y agua, por ejemplo) puede ser más efectiva y estratégica para atraer el interés de actores relevantes.
- Brindar soluciones concretas a las problemáticas ayuda a atraer la atención y valoración de diferentes actores, así como a conseguir su involucramiento en el proceso.
Lea el artículo con la síntesis informativa del Foro
LEA LA DECLARACIÓN DE LA XIII ASAMBLEA REGIONAL DE MIEMBROS DE LA ILC ALC 2020
recursos
ENI Colombia: resumen de las contribuciones de la ILC
Esta buena práctica resume el trabajo que realiza la Estrategia Colaborativa en Colombia (ENI) y cómo esta ha contribuido a conectar la sociedad civil, fortaleciendo su voz y capacidad de autogestión frente a los actores que influencian el tema tierra. (ILC)
Plan estratégico 2019-2023 de la Plataforma Semiáridos América Latina
Instrumento de planificación de la Plataforma Semiáridos AL, donde se estipulan los Objetivos Estratégicos y las acciones en los territorios (Plataforma Semiáridos)
Semiáridos y una red latinoamericana de aliados
Nota informativa sobre el trabajo de la Plataforma Semiáridos AL para transformarse en un actor relevante a nivel regional en el ámbito del acceso y la gestión de RR.NN. de poblaciones rurales en las regiones semiáridas. (ILC ALC)
Un ambicioso plan pro semiáridos en alianza con Fida
Nota informativa sobre las alianzas de la Plataforma Semiáridos con actores clave para lograr que las poblaciones de las regiones semiáridas cuenten con medios de vida más productivos y sostenibles considerando los desafíos que impone el cambio climático. (ILC ALC)
NES Nepal: good practices from a multi-stakeholder platform
Buena Práctica sobre el trabajo de la ENI Nepal para promover el diálogo normativo entre diversos interesados que trabajan en cuestiones relacionadas con la tierra a nivel comunitario, provincial, nacional e internacional. (ILC)
aprenda más de las otras sesiones del foro!
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