Les membres de l’ILC utilisent des stratégies différentes pour travailler de manière productive avec les gouvernements. Quelle que soit leur région d’intervention, ils ont pris les mesures suivantes pour garantir la réussite de ce processus.
Cette « note pratique » fait suite à un échange de réflexions collectif organisé lors du deuxième atelier de l’Initiative communautaire d’apprentissage en matière de protection des terres (Community Land Protection Learning Initiative), en juillet 2019. Des membres du monde entier y ont participé : RMI, JKPP, RRF, Observatorio Ciudadano, ICCA, IIED et NAMATI. Cette note fait partie d’une série de cinq.
L’INITIATIVE COMMUNAUTAIRE D’APPRENTISSAGE EN MATIÈRE DE PROTECTION DES TERRES APPORTE AUX MEMBRES DE L’ILC LES COMPÉTENCES PRATIQUES NÉCESSAIRES À L’AUTONOMISATION DES COMMUNAUTÉS, POUR QU’ELLES PUISSENT DOCUMENTER ET PROTÉGER LEURS DROITS FONCIERS.
Comment travailler productivement avec le gouvernement
Assurer la transparence et la responsabilisation de votre organisation
CSRC s’engage à assurer la transparence, la responsabilisation, la capacité à répondre à l'intérêt public et la participation citoyenne dans la gouvernance de son organisation. CSRC assure sa réputation d’ONG transparente en employant des stratégies novatrices, comme des audits sociaux. L'organisation tient des audits sociaux annuels, auxquels elle convie plus de 200 personnes, dont des représentants gouvernementaux, dans le but de présenter une analyse critique des droits fonciers à l’échelle nationale ainsi qu'une évaluation des performances des ONG nationales. Les données sont publiées sur des plates-formes publiques, assurant ainsi la transparence et la responsabilisation des ONG. Les gouvernements travaillent plus volontiers avec des OSC dont la réputation est établie. CSRC commande des études externes à des établissements de recherche afin de produire des rapports d'évaluation objectifs sur ses propres performances, ce qui a consolidé sa relation de travail avec le gouvernement.
Établir de bonnes relations avec les médias
Des formations à l’écriture destinées au personnel de terrain et aux responsables communautaires améliorent les capacités de ces derniers à rédiger des articles d'opinion et des articles publiables. CSRC dispose de personnel qui collecte les articles des membres de la communauté et les envoie aux médias nationaux pour publication, ce qui permet de faire connaître efficacement l’effort de la communauté à protéger ses droits fonciers.
Établir de bonnes relations avec le gouvernement
CSRC soutient les responsables des organisations de base pour qu'ils présentent leurs griefs directement au gouvernement ou aux commissions. Cela permet aux communautés de parler avec passion et conviction, et au gouvernement de saisir l’ampleur des difficultés des communautés.
Il est essentiel de maintenir de bonnes relations avec les anciens représentants gouvernementaux pour assurer leur adhésion aux programmes communautaires de protection des terres. CSRC organise activement des réunions et évènements informels, auxquels sont invités des anciens représentants gouvernementaux, comme des ministres, des secrétaires, des co-secrétaires et du personnel administratif, afin de maintenir de bonnes relations avec eux et d'obtenir leur adhésion aux initiatives communautaires sur le long terme.
CRSC est en train d'élaborer un programme de formation de 5 mois sur l’aménagement du territoire, la protection des droits fonciers, la gouvernance foncière et les questions connexes à destination de cinq représentants gouvernementaux et cinq militants indépendants de sept provinces.
Faire office d'intermédiaire entre le gouvernement et la communauté
Grâce aux bonnes relations de CSRC avec le gouvernement du Népal et la communauté locale, l’organisation fait office d'interlocutrice entre le gouvernement et le NLRF (National Land Rights Forum), un forum de 100 000 personnes. Alors que le NLRF milite activement et demande un changement de politique, CRSC intervient pour trouver des solutions orientées vers la communauté. Pour solutionner une insurrection maoïste qui durait depuis 10 ans, CSRC a tout d'abord convaincu le gouvernement que le conflit était d’ordre foncier puis a travaillé avec ce dernier pour élaborer des solutions. Le soutien apporté au gouvernement prend la forme suivante : soutien pour intégrer les questions foncières à son programme ; soutien technique dans les initiatives de réforme foncière ; facilitation de la collaboration avec la société civile ; développement de stratégies de communication avec les membres de la communauté, notamment lors des mouvements de protestation.
Comment impliquer les membres de la communauté ?
Soutenir la protestation publique
Une société civile unie est indispensable pour le travail de plaidoyer. Des communautés dispersées ont souvent des priorités différentes ; les OSC peuvent toutefois aider les communautés à élaborer des programmes communs, en les unissant dans la protection de leurs droits fonciers. Lorsque les communautés s’unissent pour une cause, elles sont capables de mobiliser une action de protestation, et de demander la protection de leurs droits fonciers.
Obtenir une couverture médiatique
OC utilise les médias de façon innovante en assurant la couverture médiatique des mouvements de protestation communautaires et des consultations conduites par le gouvernement, y compris le rejet par la communauté des lois ne protégeant pas ses droits fonciers.
Faciliter le dialogue
En outre, OC organise et anime des réunions communautaires, en invitant les décideurs politiques à échanger directement avec les communautés autochtones.
Utiliser les lois et instruments juridiques internationaux
Les lois et instruments juridiques internationaux sur les droits humains sont des outils efficaces pour plaider en faveur de nouvelles lois nationales. OC encourage les communautés autochtones à participer au processus législatif en s'assurant que les voix de leurs membres et responsables sont entendues.
Former une coalition nationale
Les coalitions nationales d’organisations partageant la même vision, guidées par un objectif commun, sont plus efficaces pour protéger les droits fonciers des communautés et provoquer le changement politique que des organisations individuelles. Pour renforcer leur travail de plaidoyer, OC travaille avec des coalitions nationales d’organisations de la société civile.