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TEMA 5

CONSULTA PREVIA Y FORMACIÓN INTERCULTURAL: HACIA UNA GOBERNANZA TERRITORIAL PARTICIPATIVA EN COLOMBIA

La segunda sesión de la edición 2025 del Ciclo se centró en aprender de las diversas experiencias de gobernanza de la tierra, específicamente a través de dos casos colombianos relacionados con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). Estos casos incluyen la sistematización de la consulta previa, libre e informada en el marco del catastro multipropósito para territorios de pueblos indígenas y comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y la sistematización del caso de la Escuela Intercultural de Geografía para la Vida. El contexto de esta discusión es un cambio de paradigma en el Estado colombiano, influenciado por la Constitución de 1991, el Convenio 169 de la OIT y el Acuerdo Final de Paz, que busca reconocer la diversidad cultural y asegurar la participación directa de las comunidades en la toma de decisiones sobre el territorio.

La discusión profundizó en cómo el catastro multipropósito ha avanzado en el reconocimiento cultural y las garantías de derechos colectivos, destacando la necesidad de trabajar directamente con las personas que viven en el territorio para recoger información y tomar decisiones. Se presentó el Decreto 462, resultado de la consulta previa con comunidades indígenas, como un logro importante que reconoce el derecho propio y promueve los sistemas propios de registro indígenas. Por otro lado, la Escuela Intercultural de Geografía para la Vida fue presentada como una iniciativa del IGAC para incorporar la formación comunitaria y la educación informal, dialogando entre el conocimiento experto y el ancestral para construir una "geografía para la vida" en lugar de una "geografía para la guerra". Se comparó brevemente con experiencias similares en Brasil, como el programa PRONERA y los procesos de identificación de territorios quilombolas, notando similitudes en la formación y organización.

La sostenibilidad a largo plazo, especialmente ante cambios de gobierno, y cómo mantener la participación comunitaria y articular estos esfuerzos con la reforma agraria general, fueron identificados como retos cruciales, junto con la construcción de un vínculo de confianza entre el Estado y las comunidades, y la necesaria voluntad política para asegurar recursos económicos que acompañen y sostengan estas iniciativas.

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PRESENTACIONES

Repaso por lo más destacado de la sesión anterior

Amparo Cerrato Gevawer, oficial de Tenencia de la Tierra de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, y Margareta Nilsson, oficial superior de Aprendizaje de Tenure Facility.

Palabras introductorias del IGAC

Gustavo Marulanda, director general del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) en Colombia

Mesa redonda: lecciones aprendidas de los casos de estudio del IGAC de Colombia

Participaron José Henrique Sampaio Pereira del INCRA, ⁠Javier Lautaro Medina Bernal de CINEP y facilitador de la Coalición Nacional por la Tierra de Colombia de ILC LAC, ⁠Eduardo Romero Dianderas, ⁠Diana María López Cardona y ⁠Juan Francisco Saavedra Lizarralde, ambos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

Síntesis y cierre

Margareta Nilsson, oficial superior de Aprendizaje de Tenure Facility y Zulema Burneo de la Rocha, coordinadora regional de ILC América Latina y el Caribe

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