CAMBIO CLIMÁTICO Y DERECHOS A LA TIERRA: ELEMENTOS CLAVE

Cambio climático y el uso de la tierra

• El planeta se está calentando por el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero producto de las actividades humanas, existe un incremento sin precedentes del uso de la tierra y el agua dulce por cambios en los patrones de consumo (alimentos para humanos y animales, fibra, madera y energía). La agricultura utiliza alrededor 70% del agua dulce a nivel global.
• Los suelos y el uso que se hace de estos son fuentes y sumideros de emisiones de gases de efecto invernadero, por lo que es central prestar atención a su utilización.
• La biodiversidad, los ecosistemas terrestres y los servicios que generan, así como las personas que dependen de estos, son sumamente vulnerables al cambio climático.
• Existen presiones socioeconómicas que son preexistentes al CC y muchas veces más urgentes para los pequeños agricultores.
• Se deben considerar los impactos que generan las interrelaciones entre dichas presiones y el CC sobre el sobre el territorio y comunidades específicas.
• Crecientes impactos biofísicos producidos por el CC pueden agudizar procesos que ya están en curso como la degradación de la tierra, la desertificaciónn, entre otros.
• La conversión a una matriz energética basada en productos agrícolas requiere en ciertos casos de un uso exclusivo y extensivo de la tierra (monocultivos para biodiesel, etc.), lo que plantea presiones y graves daños al ecosistema. Un riesgo es que la producción para generar energía compita con la que se dirige a la producción de alimentos.

Derechos a la tenencia segura de la tierra

• Pese a que el cambio climático está profundamente ligado a los derechos a la tenencia segura de la tierra de las personas y colectivos que viven de esta (pueblos indígenas, agricultores/as), es un aspecto que no ha sido abordado en las negociaciones y políticas internacionales en la misma medida que otros temas relacionados al medio ambiente.
• La supervivencia de la humanidad dependerá del uso que se haga de la tierra, por lo que su debe acarrear responsabilidades, independientemente de quién sea el poseedor.
• Es importante la seguridad de la tenencia de la tierra para hacer frente al acaparamiento de este recurso que generan los proyectos de monocultivos de agricultura para la bioenergía.
• El manejo sostenible de la tierra atiende múltiples propósitos; reduce, entre otros, los impactos de diversas perturbaciones donde se incluye el cambio climático y eventos extremos que van más allá del clima.

Arquitectura global y negociaciones en torno al cambio climático

• A lo largo de los años, se han dado una serie de conferencias y negociaciones que han incorporado paulatinamente temas como género, pueblos indígenas o bosques que han tenido como hito histórico el Acuerdo de París sobre Cambio Climático, el primer acuerdo climático verdaderamente global.
• Se da un cambio de paradigma: todos los países tienen que presentar contribuciones nacionales determinadas, pueden ser compromisos no condicionales que los países deben cumplir obligatoriamente o compromisos condicionales que dependen de condiciones externas.
• Aunque los avances sean lentos, las negociaciones climáticas ayudan a focalizar temas, dar marcos y guías sobre cómo desarrollar diferentes políticas o qué salvaguardas se deben tener en consideración.
• Se constatan muchas contradicciones en estos procesos, pues mientras se discute la necesidad de reducir emisiones, mantener el control de la temperatura y evitar el daño ambiental, se incrementa el extractivismo y los monocultivos.

Cambio climático y defensores y defensoras de la tierra

• Es necesario poner atención a la violación de los derechos humanos y reconocer el trabajo de los pueblos por la defensa de la tierra, el agua, los ríos y los bosques, y considerar que lucha de los pueblos originarios por la defensa de los bienes naturales es de beneficio para el mundo entero.
• Es necesario poner atención a la violación de los derechos humanos y reconocer el trabajo de los pueblos por la defensa de la tierra, el agua, los ríos y los bosques, y considerar que su defensa de los bienes naturales es de beneficio para el mundo entero.
• El Acuerdo de ESCAZÚ es el primer acuerdo a nivel regional para proteger los derechos humanos en materia ambiental. Ofrece un marco legal e institucional para ayudar a que los países construyan estrategias y soluciones climáticas que tomen en cuenta los derechos de los pueblos indígenas y que se construyan estas soluciones dentro de proceso participativos y democráticos.

• Es necesario identificar las etapas en la formulación de políticas sobre CC donde se debe considerar el tema de la tenencia segura de la tierra y la gobernanza de la tierra centrada en las personas.
• Mayor y mejor intercambio de información entre las comunidades en casos de desastres, reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, de las mujeres y del conocimiento que tienen en la gestión de los ecosistemas.
• Explorar la gobernanza adaptativa como perspectiva para abordar las dimensiones sociales que habilitan y permiten la gestión adaptativa en el territorio. Vincula diferentes actores y organizaciones, agencias e instituciones en múltiples niveles organizativos.
• La vinculación entre diferentes actores es fundamental para avanzar hacia un nuevo diseño organizacional para gestionar los territorios frente a eventos asociados al cambio climático y también frente a los no climáticos.
• Considerando que en el actual contexto interactúan diversos procesos, es necesario repensar los sistemas de tenencia y plantearse cuáles podrían ser los tipos de sistemas de tenencia adecuados para los distintos territorios.
• Es importante retomar la discusión sobre cuáles son los bienes comunes y la supremacía de la propiedad privada como el paradigma de propiedad de todas las cosas.
• Los pueblos indígenas y comunidades locales juegan un rol fundamental para enfrentar el cambio climático. En el reporte global sobre la biodiversidad y servicios ecosistémicos se da un reconocimiento explícito y una valoración del conocimiento indígena y del uso que hacen los indígenas de los ecosistemas naturales. Se reconoce que con la gestión de los pueblos indígenas los ecosistemas están en mejores condiciones.
• Considerar incentivos claros para la participación en las medidas de mitigación y adaptación reconociendo a los actores legítimos en las negociaciones y programas REDD.